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各县（区）发改局、市场监督管理局，各粮食流通领域经营者：

根据阳泉市市场监管领域“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于转发省领导小组办公室<关于印发2024年省市场监管领域“双随机、一公开”监管工作要点的通知>的函》《关于转发省领导小组办公室<关于印发山西省2024年度部门联合双随机抽查工作计划（“一业一查”计划）的通知>的函》，决定由市发改委会同市市场监督管理局，联合开展2024年阳泉市粮食经营者从事收购、储存、运输粮食活动和政策性粮食购销活动双随机抽查，现将有关事项通知如下：

一、检查对象和时间

检查对象：从事收购、储存、运输粮食活动和政策性粮食购销活动的粮食经营者，抽查比例10%。

抽查时间：10月1日至10月31日，检查后续处理在2024年11月底前完成。

二、检查依据和内容

检查依据：《粮食流通管理条例》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国计量法》等。??????

检查内容：

1.收购环节。粮食收购者是否执行国家粮食质量标准；是否按照国家有关规定进行质量安全检验。

2.储存环节。粮食收购者、粮食储存企业是否按照《粮食流通管理条例》规定使用仓储设施。

3.销售出库环节。粮食储存企业是否按照规定进行粮食销售出库质量安全检验。

4.运输环节。粮食收购者、粮食储存企业是否按照《粮食流通管理条例》规定使用运输工具。

5.价格违法行为。是否严格执行国家粮食最低收购价格政策；是否在收购场所醒目位置明码标价；是否存在压级压价、抬级抬价等价格违法行为。

6.价格垄断行为。是否存在滥用市场支配地位，以不公平高价销售粮食或者以不公平低价收购粮食；是否达成垄断协议。

7.计量违法行为。是否存在使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度等计量违法违规行为。

三、组织实施

（一）完善“一单两库一细则”

1.市发改委、市市场监管局要依托国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-山西），将本部门制定的随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库，按照操作系统统一设定的格式录入至部门协同监管平台。

2.开展跨部门联合抽查的部门要按照强监管、严执法、优环境、促发展的要求，明确任务、组织有力、程序规范、监督到位，尽职履职，为跨部门“双随机、一公开”监管工作打下良好基础。

（二）依法开展抽查检查

1.随机抽取和匹配执法检查人员。参与跨部门联合抽查的成员单位要依托国家企业信用信息公示系统进行摇号，由系统随机生成匹配检查对象和执法人员，确保随机抽查工作的公平、公正。

2.科学确定抽查检查方式。根据监管实际，采取以实地核查为重点，以书面检查、网络监测为补充的方式开展抽查工作，涉及专业领域的可以委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等，或依法采用相关机构作出的鉴定结论。鼓励运用信息化手段提高问题发现能力，实现全过程留痕。

3.及时公示检查结果。按照“谁抽查、谁录入、谁公示”的原则，执法检查人员应当在检查结束后20个工作日内，将检查结果通过国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-山西）和门户网站及时向社会公示。抽查结果没有及时录入视为没有完成任务。对检查中发现的违法违规行为，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接，做好个案处理和专项检查工作，依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。强化抽查检查结果政府部门间信息共享，依法实施联合惩戒，形成有力震慑。

四、有关要求

（一）强化组织保障。市发改委、市市场局要高度重视本次跨部门联合“双随机、一公开”监督抽查工作，要加强领导，精心组织，做好部门联合抽查的沟通协调、人员安排、车辆配备等工作。

（二）严守工作纪律。监督抽查应严守公正、客观、严肃的工作纪律，遵守保密要求，严格依法实施。现场检查应严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，不得由被检查机构承担任何费用，不得收取被检查机构给予的劳务费、礼金或礼品，不得参加任何参观或宴请。

（三）做好宣传引导。要借助互联网、新闻媒体等渠道，及时公开“双随机”抽查检查结果，集中公布检查过程中发现的违法违规典型案例，提高监管的影响力和震慑力，切实形成宣传声势。

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阳泉市发展和改革委员会 ?????阳泉市市场监督管理局 ??

2024年7月31日?????

（此件公开发布）